JURNALISLAM.COM – Pemikir konservatif Carl Schmitt pada tahun 1922 mengatakan, “Penguasa adalah orang yang memutuskan adanya pengecualian”, yang berarti bahwa seorang pemimpin bangsa dapat menentang hukum untuk kebaikan yang lebih besar. Meskipun Schmitt yang pernah menjabat sebagai kepala ahli hukum Nazi Jerman dan member dukungan yang tak tergoyahkan untuk Hitler telah rusak reputasinya selama puluhan tahun, hari ini ide-idenya tersebut telah menjadi pengaruh yang tak terbayangkan. Ide-ide Schmitt telah membentuk pandangan kekuasaan Amerika sejak 9/11. Schmitt telah mempengaruhi politik Amerika secara langsung melalui anak didik intelektualnya yaitu Leo Strauss yang, sebagai profesor imigran di University of Chicago, telah melatih arsitek pemerintahan Bush dalam perang Irak, Paul Wolfowitz dan Abram Shulsky.
Ide Schmitt tersebut juga menjadi landasan filosofis bagi pelaksanaan kekuatan global Amerika dalam seperempat abad menyusul berakhirnya Perang Dingin. Washington telah menciptakan masyarakat hukum dan perjanjian internasional modern, namun sekaligus berhak menentang hukum-hukum yang dibuatnya sendiri tersebut. Seorang penguasa yang berdaulat, menurut Schmitt, harus membuang hukum dalam keadaan darurat nasional. Jadi Amerika Serikat, sebagai negara adidaya terakhir planet ini, atau, dalam istilah Schmitt, berdaulat global, dalam beberapa tahun ini berulang kali mengabaikan hukum internasional, mengikuti aturan tidak tertulis yang dijalaninya sendiri untuk pelaksanaan kekuasaan dunia.
Sama seperti kedaulatan menurut Schmitt yang suka memerintah dalam keadaan pengecualian tak berujung tanpa konstitusi untuk kekayaannya, Washington kini melanjutkan Perang Teror tak berujung yang tampaknya merupakan pengecualian dalam hukum internasional: pembunuhan tak berujung, pembunuhan tak terjangkau hukum, pengawasan menyeluruh, serangan drone yang menyimpang batas-batas nasional, penyiksaan, dan kekebalan dengan alasan rahasia negara. Banyaknya pengecualian bagi Amerika hanyalah permukaan dari manifestasi yang terus berkembang dari negara Amerika. Didukung dengan biaya lebih dari satu triliun dolar sejak 9/11, tujuan dari aparat besar ini adalah untuk mengontrol domain rahasia yang menjadi arena utama persaingan geopolitik di abad kedua puluh satu ini.
Seharusnya ini menjadi jalan yang menggelegar dan membingungkan bagi sebuah negara yang memelihara ide, dan menulis aturan untuk sebuah komunitas negara-negara internasional yang diatur oleh aturan hukum. Pada Konferensi Perdamaian Den Haag Pertama pada tahun 1899, delegasi AS, Andrew Dickson Putih, pendiri Universitas Cornell, mendorong terciptanya Pengadilan Arbitrase (Perwasitan) Tetap dan membujuk Andrew Carnegie untuk membangun Istana Perdamaian yang monumental di Den Haag sebagai markasnya. Pada Konferensi Den Haag II pada tahun 1907, Menteri Luar Negeri Elihu Root mendesak agar konflik internasional masa depan diselesaikan oleh pengadilan ahli hukum profesional, sebuah ide yang terealisasi ketika Mahkamah Agung Internasional didirikan pada tahun 1920.
Setelah Perang Dunia II, AS menggunakan kemenangannya untuk membantu menciptakan PBB, mendorong diadopsinya Deklarasi Universal atas Hak Asasi Manusia, dan meratifikasi Konvensi Jenewa untuk masalah kemanusiaan dalam perang. Ditambah dengan inisiatif lain seperti Organisasi Kesehatan Dunia, Organisasi Perdagangan Dunia, dan Bank Dunia, kita telah cukup banyak memiliki seluruh infrastruktur untuk sebuah “masyarakat internasional.”
AS tidak hanya memainkan peran penting dalam menulis aturan baru bagi masyarakat itu, tetapi juga segera mulai melanggar aturan tersebut. Di samping itu, meskipun kemudian muncul Negara adidaya lainnya yaitu Uni Soviet, Washington pada saat itu merupakan sebuah dunia yang berdaulat dan bisa memutuskan pengecualian untuk aturan mereka sendiri, terutama dengan prinsip dasar kedaulatan. Saat AS berjuang untuk mendominasi seratus negara baru yang muncul tepat setelah perang, yang masing-masing memiliki cita-cita kedaulatan mutlak, Washington membutuhkan cara baru untuk memproyeksikan kekuatan di luar diplomasi konvensional atau kekuatan militer. Akibatnya, operasi rahasia CIA menjadi jalan intervensi dalam tatanan dunia baru di mana Anda bisa atau setidaknya tidak harus campur tangan secara terbuka.
Pengecualian yang benar-benar penting muncul dari keputusan Amerika untuk bergabung dengan spionase setelah Perang Dunia II. Sebuah prosesi yang oleh mantan mata-mata John Le Carré disebut sebagai “jorok, bodoh, sia-sia, pengkhianat … sadis, dan pemabuk.” Sebelum CIA diciptakan pada tahun 1947, Amerika Serikat tidak menguasai dunia intelijen. Ketika Jenderal John J. Pershing memimpin dua juta tentara Amerika ke Eropa selama Perang Dunia I, AS adalah satu-satunya pasukan yang tidak memiliki layanan intelijen. Meskipun Washington membangun aparat keamanan substansial selama perang itu, namun kaum konservatif Partai Republik dengan cepat membubarkannya selama tahun 1920-an. Selama beberapa dekade, dorongan untuk memotong atau menghambat dinas rahasia tersebut tetap kokoh, seperti ketika Presiden Harry Truman menghapuskan pendahulu CIA, yaitu Office of Strategic Services (OSS), setelah Perang Dunia II atau ketika Presiden Jimmy Carter membubarkan 800 operasi rahasia CIA setelah Perang Vietnam.
Namun perlahan-lahan domain rahasia di dalam pemerintah AS telah tumbuh secara diam-diam sejak awal abad kedua puluh hingga saat ini. Dimulai dengan pembentukan FBI pada tahun 1908 dan Intelijen Militer pada tahun 1917. CIA dibentuk setelah Perang Dunia II bersama dengan sebagian besar lembaga utama yang membentuk US Intelligence Community, termasuk Badan Keamanan Nasional (NSA), Badan Intelijen Pertahanan (DIA), dan yang terakhir pada tahun 2004, Kantor Direktur Intelijen Nasional. Jangan salah: ada korelasi yang jelas antara rahasia negara dan penegakan hukum – saat salah satu tumbuh, yang lain pasti menyusut.
Tidak dapat dibantah bahwa masuknya Amerika ke dunia spionase ini dimulai ketika Presiden Truman mengerahkan CIA yang baru dibentuknya untuk membendung subversi Soviet di Eropa. Eropa kental dengan mata-mata dari setiap kelompok: fasis yang gagal berkuasa, calon komunis, dan segala sesuatu yang berada di antara fasis dan komunis. Diperkenalkan untuk memata-matai oleh “sepupu” British-nya, CIA segera menguasai sebagian Eropa dengan membentuk ikatan dengan jaringan mantan mata-mata Nazi, operasi fasis Italia, dan puluhan agen rahasia di benua tersebut.
Sebagai kekuatan berdaulat yang baru di dunia, Washington menggunakan CIA untuk menegakkan pengecualian bagi dirinya yang mereka pilih sendiri dalam aturan hukum internasional, khususnya prinsip inti kedaulatan. Selama dua periode, Presiden Dwight Eisenhower mengesahkan 104 operasi rahasia di empat benua, difokuskan terutama untuk mengendalikan banyak negara baru yang muncul dari abad kolonialisme. Pengecualian Eisenhower untuk AS termasuk pelanggaran kedaulatan nasional secara terang-terangan seperti mengubah Burma utara menjadi batu loncatan untuk mengagalkan invasi dari China, mempersenjatai pemberontakan regional untuk memecah belah Indonesia, dan menggulingkan pemerintah terpilih di Guatemala dan Iran. Pada saat Eisenhower meninggalkan kantor pada tahun 1961, dinas rahasia seperti memperoleh mistik yang kuat di Washington bahwa Presiden John F. Kennedy akan mengotorisasi 163 dari mereka dalam tiga tahun yang mendahului pembunuhan. >>sehingga ia harus dibunuh ??
Saat seorang pejabat senior CIA ditugaskan ke Timur Dekat di awal 1950-an, agen rahasia ini kemudian melihat setiap pemimpin muslim yang tidak pro-Amerika “diakui resmi secara hukum sebagai target berdasarkan undang-undang aksi politik CIA.” Kebijakan ini diterapkan pada skala global dan bukan hanya untuk umat Islam, sehingga menghasilkan “gelombang terbalik” yang berbeda dalam tren global menuju demokrasi 1958-1975, seperti kudeta – kebanyakan dari mereka diberi sanksi oleh AS – sehingga memungkinkan orang militer untuk merebut kekuasaan di lebih dari tiga lusin negara, yang mewakili seperempat dari negara-negara berdaulat di dunia.
“Pengecualian” bagi Gedung Putih juga menghasilkan sikap AS yang sangat bertentangan terkait penyiksaan sejak tahun-tahun awal Perang Dingin dan seterusnya. Di depan publik, Washington menentang tindakan penyiksaan dan tertuang dalam Deklarasi Universal Hak Asasi Manusia PBB pada tahun 1948 dan Konvensi Jenewa tahun 1949. Namun secara bersamaan dan diam-diam, CIA mulai mengembangkan teknik penyiksaan baru yang cerdik dan bertentangan dengan konvensi-konvensi internasional yang mereka ciptakan. Setelah penelitian berlangsung satu dekade, CIA ternyata merumuskan metode baru penyiksaan psikologis dalam buku manual pegangan pengajaran rahasia, “Interogasi Kontra Intelijen KUBARK,” yang kemudian disebarluaskan dalam Komunitas Intelijen AS dan agen keamanan sekutu di seluruh dunia.
Sebagian besar penyiksaan yang identik dengan era pemerintahan otoriter di Asia dan Amerika Latin selama tahun 1960 dan 1970-an tampaknya berasal dari program pelatihan AS yang memberikan teknik canggih, peralatan up-to-date, dan legitimasi moral untuk berlatih. Dari tahun 1962 sampai 1974, CIA bekerja melalui Kantor Keamanan Publik (OPS), yaitu sebuah divisi dari US Agency for International Development yang mengirim penasihat polisi Amerika ke negara-negara berkembang. Didirikan oleh Presiden Kennedy pada tahun 1962, hanya dalam waktu enam tahun OPS tumbuh menjadi sebuah operasi anti-komunis global dengan lebih dari 400 penasihat polisi AS. Pada tahun 1971, ia telah melatih lebih dari satu juta polisi di 47 negara, termasuk 85.000 di Vietnam Selatan dan 100.000 di Brasil.
Tersembunyi dalam upaya OPS besar, pelatihan interogasi CIA menjadi identik dengan pelanggaran hak asasi manusia yang serius, terutama di Iran, Filipina, Vietnam Selatan, Brasil, dan Uruguay. Amnesty International mendokumentasikan penyiksaan yang tersebar luas, yang biasanya dilakukan oleh polisi setempat, di 24 dari 49 negara yang menjadi tuan rumah bagi pelatihan polisi dari tim OPS. Untuk melacak penyiksaan di seluruh dunia, Amnesty mengikuti jejak program pelatihan CIA. Secara signifikan, penyiksaan mulai surut ketika Amerika berpaling secara tegas menentang praktek-praktek penyiksaan pada akhir Perang Dingin.
Meskipun otorisasi CIA terhadap pembunuhan, intervensi terselubung, pengawasan, dan penyiksaan dibatasi saat berakhirnya Perang Dingin, serangan September 2001 memicu ekspansi yang belum pernah terjadi sebelumnya dalam skala komunitas intelijen dan membangkitkan kembali pengecualian eksekutif bagi AS. Dalam dekade pertama, Perang Melawan Teror secara rakus dan bernafsu menghasilkan – yang oleh Washington Post diberi julukan “cabang keempat” pemerintah federal AS – 854.000 petugas keamanan, 263 organisasi keamanan, lebih dari 3.000 agen intelijen swasta dan publik, dan 33 kompleks keamanan baru – keseluruhannya berjumlah total 50.000 laporan rahasia intelijen pada tahun 2010.
Pada saat itu, salah satu anggota terbaru dari Komunitas Intelijen, yaitu Badan National Geospatial-Intelligence, telah memiliki 16.000 karyawan, diberi anggaran $5 miliar, dan membangun markas besar-besaran senilai hampir $2 milyar di Fort Belvoir, Virginia – yang semuanya bertujuan untuk mengkoordinasikan banjir data pengamatan yang mengalir dari drone, pesawat mata-mata U-2, Google Earth, dan satelit yang mengorbit.
Menurut dokumen whistleblower Edward Snowden yang bocor ke the Washington Post, AS menghabiskan $ 500.000.000.000 pada badan-badan intelijen dalam belasan tahun setelah serangan 9/11, termasuk alokasi tahunan pada tahun 2012 sebesar US$11 miliar untuk Badan Keamanan Nasional (NSA) dan $15.000.000.000 untuk CIA. Jika kita menambahkan $790.000.000.000 yang dikeluarkan bagi Department of Homeland Security ke dalam $500.000.000.000 yang dianggarkan untuk intelijen luar negeri, maka Washington telah menghabiskan hampir $ 1,3 triliun untuk membangun sebuah “negara-rahasia-dalam-negara” dengan ukuran dan kekuasaan yang belum pernah terjadi sebelumnya.
Saat rahasia negara ini membengkak, kedaulatan di dunia memutuskan untuk mengatur beberapa pengecualian yang luar biasa bagi kebebasan sipil di rumah dan di luar negeri. Yang paling mencolok adalah menggunakan CIA metode penyiksaan tersangka teroris yang baru dan terkenal saat ini dan mengatur jaringan global penjara rahasia, atau “situs hitam,” yang berada di luar jangkauan pengadilan atau otoritas hukum. Seiring dengan pembajakan dan perbudakan, penghapusan penyiksaan telah lama menjadi masalah utama ketika berhadapan dengan aturan hukum internasional. Begitu kuatnya prinsip ini hingga Majelis Umum PBB dengan suara bulat pada tahun 1984 setuju untuk mengadopsi Konvensi Menentang Penyiksaan. Namun ketika tiba saatnya untuk meratifikasi konvensi itu, Washington ragu-ragu sampai akhir Perang Dingin ketika akhirnya mereka kembali mengadvokasi keadilan internasional, berpartisipasi dalam Konferensi Dunia tentang Hak Asasi Manusia di Wina pada tahun 1993 dan, setahun kemudian, meratifikasi Konvensi PBB Menentang Penyiksaan.
Tapi kemudian, Washington memutuskan untuk melakukan beberapa pengecualian untuk negaranya sendiri. Hanya setahun setelah Presiden Bill Clinton menandatangani Konvensi PBB, agen CIA mulai menyambar tersangka teror di Balkan, beberapa dari mereka adalah warga Mesir, dan mengirim mereka ke Kairo, di mana penguasa yang menyetujui penyiksaan bisa melakukan apa pun yang mereka inginkan di penjara-penjaranya. Mantan Direktur CIA George Tenet kemudian bersaksi bahwa, pada tahun-tahun sebelum 9/11, CIA mengirim sekitar 70 orang ke luar negeri tanpa ekstradisi resmi – dalam sebuah proses yang disebut “rendisi luar biasa” yang secara eksplisit telah dilarang dalam Pasal 3 Konvensi PBB.
Tepat setelah bangsanya terguncang akibat serangan 11 September 2001, Presiden George W. Bush memberi perintah rahasia secara luas kepada stafnya untuk menggunakan penyiksaan, seraya menambahkan (dalam versi Schmitt), “Saya tidak peduli apa yang dikatakan para pengacara internasional, kita akan menendang beberapa keledai.” Dalam semangat ini, Gedung Putih memberi wewenang kepada CIA untuk mengembangkan matriks global penjara rahasia, serta armada pesawat untuk menculik tersangka teroris dan jaringan sekutu yang bisa membantu merebut para tersangka dari negara mereka yang berdaulat dan mengirim mereka ke salah satu dari delapan lokasi lembaga situs hitam supranasional yang membentang mulai dari Thailand ke Polandia atau menjebloskannya ke mahkota permata sistem tersebut, yaitu Guantanamo, sehingga mereka akan berhasil menghindari hukum dan perjanjian yang telah disepakati mengenai konsep dasar kedaulatan teritorial.
Setelah CIA menutup situs hitam pada 2008-2009, kelompok yang berkolaborasi di penjara global tersebut mulai merasakan kekuatan hukum atas kejahatan mereka terhadap kemanusiaan. Di bawah tekanan Dewan Eropa, Polandia memulai penyelidikan kriminal yang berlangsung di tahun 2008 saat menjadi petugas keamanan yang memfasilitasi penjara rahasia CIA di timur laut negara itu. Pada bulan September 2012, Mahkamah Agung Italia menegaskan kesaksian 22 agen CIA yang membawa secara ilegal tahanan Mesir, Abu Omar, dari Milan ke Kairo, dan memerintahkan pengadilan bagi kepala intelijen militer Italia atas berbagai tuduhan yang membuatnya dijatuhkan hukuman 10 tahun penjara. Pada tahun 2012, Scotland Yard membuka penyelidikan kriminal agen MI6 yang menyerahkan pembangkang Libya ke penjara Kolonel Gaddafi untuk disiksa, dan dua tahun kemudian Pengadilan Tinggi mengizinkan beberapa orang Libya mengajukan gugatan perdata terhadap MI6 untuk penculikan dan penyiksaan.
Tapi tidak demikian bagi CIA. Bahkan setelah Laporan Penyiksaan Senat tahun 2014 secara rinci mendokumentasikan kejamnya penyiksaan CIA, tidak ada sanksi pidana atau perdata terhadap mereka yang memerintahkan penyiksaan atau orang-orang yang melakukan penyiksaan. Dalam editorial yang kuat pada tanggal 21 Desember 2014, New York Times bertanya “apakah bangsa hanya akan berdiri dan membiarkan para pelaku penyiksaan memiliki kekebalan abadi.” Jawabannya, tentu saja, adalah iya. Kekebalan adalah salah satu pengecualian yang paling penting bagi “sang penguasa.”
Saat Presiden Bush menyelesaikan masa jabatan keduanya pada tahun 2008, penyelidikan oleh Komisi Ahli Hukum Internasional menemukan bahwa mobilisasi CIA terhadap badan-badan keamanan sekutu di seluruh dunia telah menyebabkan kerusakan serius pada aturan hukum internasional. “Eksekutif … dalam keadaan apapun tidak seharusnya memaksa situasi krisis untuk menghilangkan korban pelanggaran hak asasi manusia… terhadap… akses keadilan bagi mereka,” rekomendasi Komisi setelah mendokumentasikan adanya pencabutan kebebasan sipil di sekitar 40 negara. “Kerahasiaan dan pembatasan bagi Negara tidak harus menghambat hak pemulihan akibat pelanggaran hak asasi manusia.”
Masa pemerintahan Bush juga memperlihatkan penolakan Washington terhadap aturan hukum yang paling mencolok. Saat Pengadilan Pidana Internasional (ICC) yang baru dibentuk diselenggarakan di Den Haag pada tahun 2002, Gedung Putih yang dipimpin Bush “merubah-penandatanganan” atau malah “me-menandatangani” perjanjian PBB untuk menciptakan pengadilan dan kemudian melakukan upaya diplomatik yang berkelanjutan untuk mengimunisasi operasi militer AS terhadap surat perintah tersebut. Ini adalah pelepasan yang luar biasa bagi bangsa yang telah menghembuskan konsep pengadilan internasional menjadi nyata.
Presiden Eisenhower dan Bush memutuskan pengecualian yang melanggar batas-batas nasional dan perjanjian internasional, sedangkan Presiden Obama menggunakan hak prerogatifnya yang luar biasa dalam domain kedirgantaraan dan dunia maya yang tak terbatas.
Cara Eisenhower dan Bush maupun Obama merupakan masalah konflik militer yang baru dan tidak dapat diatur yang jauh melampaui rubrik hukum internasional dan Washington yakin dapat menggunakannya sebagai tuas Archimedes mereka untuk kekuasaan global. Sama seperti ketika Inggris memerintah dari laut dan Amerika yang menjangkau secara global melalui kekuatan udara sesudah perang, saat ini Washington menganggap kedirgantaraan dan dunia maya sebagai alat untuk mendominasi di abad kedua puluh satu ini.
Di bawah Obama, drone berkembang dari sebuah perangkat penunjang taktis di Afghanistan menjadi senjata strategis bagi pelaksanaan kekuasaan global. Sejak 2009 hingga 2015, CIA dan Angkatan Udara AS telah mengerahkan lebih dari 200 armada drone Predator dan Reaper, meluncurkan 413 serangan di Pakistan saja, dan telah menewaskan sebanyak 3.800 orang. Setiap Selasa di Situation Room Gedung Putih, sebagaimana New York Times melaporkan pada tahun 2012, Presiden Obama mengulas “daftar pembunuhan” pesawat tak berawak CIA dan menatap wajah orang-orang yang ditargetkan untuk dapat dibunuh dari udara. Dia kemudian memutuskan, tanpa prosedur hukum, siapa yang akan hidup dan siapa yang akan mati, bahkan dalam kasus yang menyangkut warga negara Amerika. Tidak seperti para pemimpin dunia lainnya, AS memberlakukan pengecualian utama di seluruh wilayah Timur Tengah, sebagian Afrika, dan di tempat lain jika ia menginginkannya.
Keberhasilan yang mematikan ini adalah ujung tombak proyek rahasia Pentagon yang pada tahun 2020 akan menggunakan ruang “perisai” triple-kanopi dari mulai stratosfer ke eksosfer, serta dijaga oleh Global Hawk dan drone X-37B yang dipersenjatai dengan rudal tangkas.
Saat Washington berusaha untuk menjadi polisi dunia yang gelisah dari langit dan ruang angkasa, dunia mungkin bertanya: Seberapa tinggi sebenarnya kedaulatan setiap negara? Setelah konferensi penerbangan Paris gagal secara berturut-turut sejak tahun 1910, Peraturan Den Haag Aerial Warfare 1923, dan Jenewa Protokol I tahun 1977 untuk menetapkan batas wilayah udara suatu negara atau menahan perang udara, beberapa pengacara Pentagon yang nakal mungkin akan menjawab: hanya setinggi Anda bisa menegakkannya.
Presiden Obama juga mengadopsi sistem pengamatan besar NSA sebagai senjata permanen untuk latihan kekuatan global. Pada tingkat yang lebih luas, pengawasan tersebut melengkapi strategi pertahanan Obama secara keseluruhan, mengumumkan pada tahun 2012, pemotongan pasukan konvensional sambil menjaga kekuasaan AS secara global melalui kapasitas untuk “gabungan persenjataan di semua domain: darat, udara, laut, ruang angkasa, dan dunia maya.” Dan tidak lagi mengejutkan bahwa setelah merintis perang dunia maya, presiden tidak ragu-ragu untuk memulai cyberwar pertama dalam sejarah terhadap Iran.
Pada akhir masa jabatan pertama Obama, NSA bisa menyapu miliaran pesan di seluruh dunia melalui arsitektur pengawasan mereka yang lincah. Ini termasuk ratusan jalur akses untuk penetrasi kabel serat optik Worldwide Web; penyadapan tambahan melalui protokol khusus dan perangkat lunak “backdoor”; superkomputer untuk memecahkan enkripsi torrent digital; dan sebuah peternakan data besar di Bluffdale, Utah, yang dibangun dengan biaya sebesar $2 milyar untuk menyimpan Yottabytes data curian.
Bahkan setelah eksekutif Silicon Valley yang marah memprotes bahwa software pengawasan “backdoor” NSA telah mengancam industri multi-triliun dolar mereka, Obama menyebut kombinasi informasi internet dan superkomputer mereka sebagai “alat yang ampuh.” Dia bersikeras bahwa, sebagai “satu-satunya negara adidaya di dunia,” Amerika Serikat “tidak bisa secara sepihak melucuti badan intelijen miliknya.” Dengan kata lain, sebagai penguasa AS tidak boleh dijatuhkan sanksi atas segala hak pengecualian untuk persenjataan lengkap.
Informasi dari Edward Snowden tentang dokumen yang bocor pada akhir 2013 menunjukkan bahwa NSA telah melakukan pengawasan terhadap sekitar 122 pemimpin negara di seluruh dunia, 35 di antaranya diawasi secara ketat, termasuk Presiden Brasil Dilma Rousseff, mantan presiden Meksiko Felipe Calderon, dan Kanselir Jerman Angela Merkel. Setelah Merkel protes keras, Obama setuju untuk membebaskan telepon Merkel dari pengawasan NSA, tetapi mempertahankan hak AS, seperti yang ia katakan, untuk terus “mengumpulkan informasi tentang rencana pemerintah … di seluruh dunia.” Si Penguasa AS menolak untuk mengatakan siapa pemimpin dunia yang dibebaskan dari pengawasan (mata-mata).
Bila timbul pertanyaan bahwa, akankah Washington dalam beberapa dekade ke depan, terus melanggar kedaulatan nasional melalui agen rahasia model lama serta intervensi terbuka, bahkan saat bersikeras menolak setiap konvensi internasional yang mengendalikan penggunaan kekuatan dirgantara atau dunia maya untuk memproyeksikan kekuatan, di mana saja, kapan saja? Hukum atau konvensi yang masih ada yang berusaha dengan cara apapun untuk memeriksa kekuatan AS akan dipatahkan saat Si Penguasa memutuskan. Ini adalah aturan tidak tertulis bagi planet kita saat ini. Mereka menggambarkan eksepsionalisme (pengecualian yang luar biasa) bagi Amerika yang sebenarnya.
Alfred W. McCoy adalah profesor sejarah di University of Wisconsin-Madison. Tom Dispatch adalah penulis “Penyiksaan & Impunitas: Doktrin Koersif Interogasi AS” selain karya-karya lainnya.
